為了促進(jìn)投資項(xiàng)目加快落地，高新區(qū)持續(xù)深化投資項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，極大縮減審批時(shí)間，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的便利度。

一是試行容缺審批，精簡(jiǎn)審批材料。為深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平及辦事效率，深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，全力滿足企業(yè)和群眾辦事需求，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，高新區(qū)梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)22項(xiàng)，已于2022年11月29日予以公布。

二是推行并聯(lián)審批，減環(huán)節(jié)減時(shí)間。按照昆明市工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖明確的并聯(lián)審批事項(xiàng)，高新區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照梳理，對(duì)可以采取并聯(lián)審批的事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理。同時(shí)，由企業(yè)服務(wù)中心按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出證”的審批服務(wù)模式，對(duì)申請(qǐng)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分發(fā)各責(zé)任部門，積極推進(jìn)行政許可規(guī)范化進(jìn)程。同步還建立審批聯(lián)席會(huì)議制度、溝通會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目審批涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、技術(shù)審查、專家論證、聽證等需要相關(guān)行政主管部門共同參與、提供審批保障的事項(xiàng)，行政審批局及時(shí)牽頭相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)會(huì)商會(huì)審會(huì)辦，各行政主管部門依照職責(zé)職能同步開展相關(guān)工作，形成審批工作合力。

三是規(guī)范容缺審批、告知承諾清單。高新區(qū)聚焦重大建設(shè)項(xiàng)目在行政審批過程中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，大膽探索創(chuàng)新，在全省率先推出工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)容缺后補(bǔ)2.5審批制度，有效破解了工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限周期長(zhǎng)的難題，為項(xiàng)目落地加快建設(shè)進(jìn)度提供有效制度安排。與此同時(shí)，高新區(qū)制定《昆明高新區(qū)構(gòu)建重大項(xiàng)目審批“綠色通道”工作方案》，進(jìn)一步對(duì)重大項(xiàng)目各要素、各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，在原基礎(chǔ)上，繼續(xù)精簡(jiǎn)提交材料、壓縮審批時(shí)限，擴(kuò)大告知承諾制和容缺審批范圍，梳理的容缺審批、告知承諾實(shí)施清單及時(shí)進(jìn)行公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

四是加大要素保障。出臺(tái)《高新區(qū)項(xiàng)目落地水電氣網(wǎng)要素保障工作方案》（昆高開委通〔2022〕64號(hào)），聯(lián)合水電氣網(wǎng)有關(guān)公共服務(wù)企業(yè)，明確專人建立專班，組建“高新區(qū)水電氣網(wǎng)要素保障聯(lián)席辦公室”，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)席辦公、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一次辦”、聯(lián)合踏勘機(jī)制、行政審批幫辦代辦，及開始實(shí)行水電網(wǎng)臨接墊資先建機(jī)制，盡可能保障項(xiàng)目落地各要素均能及時(shí)實(shí)現(xiàn)，提前實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)政企信息互通共享、水電氣業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、外線工程項(xiàng)目分級(jí)分類管理、優(yōu)化完善“占用、挖掘城市道路”行政審批等可切實(shí)提升企業(yè)滿意度和獲得感的工作要求。

五是不斷優(yōu)化審批流程。率先開展環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一”試點(diǎn)改革，出臺(tái)《環(huán)評(píng)審批與排污許可“兩證合一”實(shí)施方案（試行）》，推進(jìn)排污許可制與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的銜接融合，首次實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)與排污許可并聯(lián)申報(bào)、并聯(lián)審批，切實(shí)破解企業(yè)反復(fù)提交審批資料的難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)批復(fù)與排污許可證兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“同步審批、一次辦結(jié)”的服務(wù)新模式。同時(shí)對(duì)滿足《云南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情影響支持服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施》中“環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍”的44類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制審批，建設(shè)單位編制完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件并做好相關(guān)承諾后“即來即批”，受理當(dāng)天出具審批結(jié)果并在網(wǎng)上公開。2022年8月，高新區(qū)首個(gè)“兩證合一”審批試點(diǎn)項(xiàng)目順利落地的信息發(fā)布，得到多家官方網(wǎng)站和媒體的好評(píng)。不僅在省、市生態(tài)環(huán)境部門、昆明市政府及市級(jí)相關(guān)部門的網(wǎng)站發(fā)布和轉(zhuǎn)載，同時(shí)也被人民融媒體（人民網(wǎng)）、騰訊網(wǎng)、云南信息港、昆明日?qǐng)?bào)等媒體以及云南省排污許可交流平臺(tái)等行業(yè)內(nèi)網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)或轉(zhuǎn)載，得到兄弟單位的點(diǎn)贊和認(rèn)可，為全市生態(tài)環(huán)境審批制度改革提供成果和經(jīng)驗(yàn)。

（政務(wù)服務(wù)局 供稿）